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2018-12-12 22:06 来源:维基百科

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在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国人民完全有信心、有能力实现中华民族伟大复兴的中国梦。英国上议院是贵族院而下议院则由民主选举构成,平民院至上是英国宪政体制的特点之一。

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  三是一些环节协调配合还不够顺畅,办案规程、工作机制尚需进一步完善。与此同时,不少地方人大也开展了培训工作。

检察机关抗诉率、附带民事诉讼原告人上诉率均不到%,被告人上诉率仅为%。

    3月21日,十三届全国人大常委会第一次委员长会议在北京人民大会堂举行。

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  会议议程1.审议种子法修订草案;2.审议全国人大内务司法委员会关于提请审议慈善法草案的议案;3.审议全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议深海海底区域资源勘探开发法草案的议案;4.审议国务院关于提请审议电影产业促进法草案的议案;5.审议国务院关于提请审议关于授权国务院开展药品上市许可持有人制度试点和药品注册分类改革试点工作决定草案的议案;6.审议国务院关于提请审议批准亚洲基础设施投资银行协定的议案;7.审议最高人民法院关于行政审批工作情况的报告;8.审议最高人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告;9.审议最高法、最高检关于刑事案件速裁程序试点情况的中期报告;10.审议全国人大常委会执法检查组关于检查消费者权益保护法实施情况的报告;11.审议全国人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告;12.审议全国人大内务司法委员会关于第十二届全国人大第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告;13.审议全国人大财政经济委员会关于第十二届全国人大第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告;

  这是因为领导干部是公权力的行使者,他们的法治素养如何,他们能否依法行使手中的权力,将直接决定社会能否依法有序地运转,公民的权利能否得到有效地保障。

  ”虽然议会并不具有直接的缔约职能,但是多数条约签署后的国内程序按照庞森比规则的规定仍然需要立法机关的参与。

  

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大冶的转型与突围(庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行)
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大冶的转型与突围(庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行)

来源:人民网-人民日报2018-12-12
在掌声中,新当选的全国人大常委会委员长栗战书起身,向代表们鞠躬致意。

  昔日矿坑处处、溪沟尽黑、鱼虾绝迹的千年古铜都湖北大冶,如今实打实成为国家园林城市、全国休闲农业和乡村旅游示范县市。

  依矿而兴、矿竭城衰、转型突围,短短几十年间,大冶不断改革创新,终于旧貌换新颜,成为“全国文明城市”,被国务院授予“国家高新技术产业开发区”。

  资源枯竭,经济发展乏力、环保问题凸显

  黄东平今年45岁,从记事起,村里的“路是黑的、水是黄的、天总是灰蒙蒙的”。25岁那年,他先后在村里承包了3个小煤矿,一举成为“先富起来的人”。

  “古今一洪炉,举世无双冶”。作为我国六大铜矿生产基地和十大铁矿生产基地之一,大冶已发现和探明的重大金属矿、非金属矿多达44种。千百年来,像黄东平这样沉浸在挖矿掘金美梦里的大冶人不计其数。

  “本世纪初,大冶500多座矿山上有近10万人参与采矿,每9个大冶人中就有1个从事矿业开采。”大冶市经信局副局长彭洪湖介绍,2001年,全市七成的工业经济总量、六成的税收、七成的就业都来源于资源型产业。

  但黄东平的“掘金梦”在2006年戛然而止。当年6月,龙角山、铜山口、铜绿山,昔日因矿而设的“三大矿业重镇”,因为资源枯竭、经济萧条被撤销,从大冶行政版图上消失,武钢、大冶有色等央企也纷纷撤离。

  “经过多年的高强度开发,大冶矿产资源逐渐枯竭,生态环境恶化等问题日益凸显。”时任黄石市环保局副局长的大冶市市长王刚说。更为严峻的是,“一矿独大”的产业格局造成发展后劲乏力,严重制约着大冶的经济社会发展。

  “每天堆在我办公桌上的信访件有一尺多厚,几乎全是投诉‘五小’企业对水、气、土壤的污染。”大冶市委书记李修武回忆,大冶一度被戏称为“光灰城市”,白天穿白衬衣出去,晚上回来就成了灰衬衣。

  延续千年的资源之“利”,终于变成了资源之“累”。2008年,大冶被列入全国首批12个资源枯竭型城市名单。

  破釜沉舟,再造一个“新大冶”

  转型,成为摆在大冶人面前的时代课题。“资源枯竭之后,大冶向何处去?”2006年6月的“黄金湖会议”,被视为大冶转型发展的开端。全市所有科级及以上干部,闭门3天,轮流发言,展开了一场“头脑风暴”。

  会议达成共识:宁可放慢发展速度,也不能再以牺牲环境为代价。

  然而,大冶转型的代价也很巨大——1300多家“五小企业”全部关停,近300亿元工业产值、超10亿元利税从账面上抹去,近万人下岗。

  “当时经济不景气,一下子割掉那么大一块经济总量,很让人心疼。”李修武说,在关停“五小企业”时,一些同志建议“变通”一下,圈一块地建“五小”产业园,等新兴产业做大后再关停。

  但绿色发展岂有“变通”之路?紧接着,大冶市落后的钢铁、煤炭、水泥产能全部关停了,占全省产值1/3的烟花爆竹产业全部退出了;截污治污、矿山复绿、土壤修复等“治山、治水、治土、治气”的工程陆续上马。

  围绕生态优先、转型发展的主线,大冶一手抓机电制造、饮品食品、新型建材、纺织服装等四大传统产业集群提档升级,一手抓高端装备制造、生命健康、节能环保、新材料等四大战略性新兴产业培育,逐步形成多元化产业体系。

  在产业转型中,大冶人一次次“跳起来摘桃子”。3年前,投资百亿元的汉龙项目落户大冶,从项目动工建设到首辆“大冶造”新能源汽车成功下线,仅仅用了15个月。

  去年4月,大冶湖国家高新区挂牌,30多平方公里的土地上,汇聚了大冶新城区、劲牌工业园、罗桥工业园等平台,以及劲牌、迪峰、山力等一大批投资10亿元以上的企业项目,发展热潮涌现。

  随着GDP“绿色因子”不断提升,生态文化旅游和健康养老产业正成为大冶新的支柱产业。近5年来,该市旅游收入年均增长46.1%。

  去年,大冶采矿业产值占工业总产值的比重已不足12%。从“地下”到“地上”,从“黑色”到“绿色”,大冶人用12年再造了一个“新大冶”,摆脱了矿竭城衰的魔咒,高质量发展版图日益清晰。

  接力改革,营造创业干事氛围

  去年上缴税收25.8亿元的劲牌公司,在20年前,还是一个员工人均负债2万元的县级国营酒厂。

  大冶市政协原主席黄治尧回忆,1997年末到1998年春,大冶市委深入推进国有企业产权改革。顶着压力闯关的劲牌公司,如今已是保健酒龙头企业。现在,民营企业早已挑起大冶经济发展的大梁:去年全市5.6万多户民营市场主体实现增加值540.71亿元,占GDP比重的91.5%。

  “大冶的每一次转型奋进,都彰显着敢于突破体制机制壁垒的勇气。”李修武说。

  在服务企业发展方面,近年来,大冶坚持“放手但不甩手”,在工业建设项目上勇闯改革“深水区”,成功探索“先建后验”、审批“五联合”“中介超市”等做法。

  大冶的审批体制改革,实现了“一份合同免收费,一个窗口管评估、一个中心管图审、一张通知即开工、一次测量多处用、一次上门全验收”,新建工业项目行政审批由原来的133个工作日缩短到38个工作日以内;同时政府统一为工程咨询、评估等26项中介服务埋单,每年为全市企业减负3000多万元。

  在鼓励干部担当作为方面,大冶创新“领导小组+指挥部”扁平化运行的工作机制,对重点工作实行项目化管理,出台“目标考核+增量考核”的干部考核机制和免责减责激励办法,将“考事”和“考人”相结合,形成竞相干事创业的良好氛围。

  疾风知劲草。在改革大潮中,大冶从矿竭城衰的困境中突围,走上了绿色发展之路。去年,大冶在全国县域经济百强中排名第七十九位,实现“六年六进位”。

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大冶的转型与突围(庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行)

2018-12-12 09:32:20 来源: 0 条评论

  昔日矿坑处处、溪沟尽黑、鱼虾绝迹的千年古铜都湖北大冶,如今实打实成为国家园林城市、全国休闲农业和乡村旅游示范县市。

  依矿而兴、矿竭城衰、转型突围,短短几十年间,大冶不断改革创新,终于旧貌换新颜,成为“全国文明城市”,被国务院授予“国家高新技术产业开发区”。

  资源枯竭,经济发展乏力、环保问题凸显

  黄东平今年45岁,从记事起,村里的“路是黑的、水是黄的、天总是灰蒙蒙的”。25岁那年,他先后在村里承包了3个小煤矿,一举成为“先富起来的人”。

  “古今一洪炉,举世无双冶”。作为我国六大铜矿生产基地和十大铁矿生产基地之一,大冶已发现和探明的重大金属矿、非金属矿多达44种。千百年来,像黄东平这样沉浸在挖矿掘金美梦里的大冶人不计其数。

  “本世纪初,大冶500多座矿山上有近10万人参与采矿,每9个大冶人中就有1个从事矿业开采。”大冶市经信局副局长彭洪湖介绍,2001年,全市七成的工业经济总量、六成的税收、七成的就业都来源于资源型产业。

  但黄东平的“掘金梦”在2006年戛然而止。当年6月,龙角山、铜山口、铜绿山,昔日因矿而设的“三大矿业重镇”,因为资源枯竭、经济萧条被撤销,从大冶行政版图上消失,武钢、大冶有色等央企也纷纷撤离。

  “经过多年的高强度开发,大冶矿产资源逐渐枯竭,生态环境恶化等问题日益凸显。”时任黄石市环保局副局长的大冶市市长王刚说。更为严峻的是,“一矿独大”的产业格局造成发展后劲乏力,严重制约着大冶的经济社会发展。

  “每天堆在我办公桌上的信访件有一尺多厚,几乎全是投诉‘五小’企业对水、气、土壤的污染。”大冶市委书记李修武回忆,大冶一度被戏称为“光灰城市”,白天穿白衬衣出去,晚上回来就成了灰衬衣。

  延续千年的资源之“利”,终于变成了资源之“累”。2008年,大冶被列入全国首批12个资源枯竭型城市名单。

  破釜沉舟,再造一个“新大冶”

  转型,成为摆在大冶人面前的时代课题。“资源枯竭之后,大冶向何处去?”2006年6月的“黄金湖会议”,被视为大冶转型发展的开端。全市所有科级及以上干部,闭门3天,轮流发言,展开了一场“头脑风暴”。

  会议达成共识:宁可放慢发展速度,也不能再以牺牲环境为代价。

  然而,大冶转型的代价也很巨大——1300多家“五小企业”全部关停,近300亿元工业产值、超10亿元利税从账面上抹去,近万人下岗。

  “当时经济不景气,一下子割掉那么大一块经济总量,很让人心疼。”李修武说,在关停“五小企业”时,一些同志建议“变通”一下,圈一块地建“五小”产业园,等新兴产业做大后再关停。

  但绿色发展岂有“变通”之路?紧接着,大冶市落后的钢铁、煤炭、水泥产能全部关停了,占全省产值1/3的烟花爆竹产业全部退出了;截污治污、矿山复绿、土壤修复等“治山、治水、治土、治气”的工程陆续上马。

  围绕生态优先、转型发展的主线,大冶一手抓机电制造、饮品食品、新型建材、纺织服装等四大传统产业集群提档升级,一手抓高端装备制造、生命健康、节能环保、新材料等四大战略性新兴产业培育,逐步形成多元化产业体系。

  在产业转型中,大冶人一次次“跳起来摘桃子”。3年前,投资百亿元的汉龙项目落户大冶,从项目动工建设到首辆“大冶造”新能源汽车成功下线,仅仅用了15个月。

  去年4月,大冶湖国家高新区挂牌,30多平方公里的土地上,汇聚了大冶新城区、劲牌工业园、罗桥工业园等平台,以及劲牌、迪峰、山力等一大批投资10亿元以上的企业项目,发展热潮涌现。

  随着GDP“绿色因子”不断提升,生态文化旅游和健康养老产业正成为大冶新的支柱产业。近5年来,该市旅游收入年均增长46.1%。

  去年,大冶采矿业产值占工业总产值的比重已不足12%。从“地下”到“地上”,从“黑色”到“绿色”,大冶人用12年再造了一个“新大冶”,摆脱了矿竭城衰的魔咒,高质量发展版图日益清晰。

  接力改革,营造创业干事氛围

  去年上缴税收25.8亿元的劲牌公司,在20年前,还是一个员工人均负债2万元的县级国营酒厂。

  大冶市政协原主席黄治尧回忆,1997年末到1998年春,大冶市委深入推进国有企业产权改革。顶着压力闯关的劲牌公司,如今已是保健酒龙头企业。现在,民营企业早已挑起大冶经济发展的大梁:去年全市5.6万多户民营市场主体实现增加值540.71亿元,占GDP比重的91.5%。

  “大冶的每一次转型奋进,都彰显着敢于突破体制机制壁垒的勇气。”李修武说。

  在服务企业发展方面,近年来,大冶坚持“放手但不甩手”,在工业建设项目上勇闯改革“深水区”,成功探索“先建后验”、审批“五联合”“中介超市”等做法。

  大冶的审批体制改革,实现了“一份合同免收费,一个窗口管评估、一个中心管图审、一张通知即开工、一次测量多处用、一次上门全验收”,新建工业项目行政审批由原来的133个工作日缩短到38个工作日以内;同时政府统一为工程咨询、评估等26项中介服务埋单,每年为全市企业减负3000多万元。

  在鼓励干部担当作为方面,大冶创新“领导小组+指挥部”扁平化运行的工作机制,对重点工作实行项目化管理,出台“目标考核+增量考核”的干部考核机制和免责减责激励办法,将“考事”和“考人”相结合,形成竞相干事创业的良好氛围。

  疾风知劲草。在改革大潮中,大冶从矿竭城衰的困境中突围,走上了绿色发展之路。去年,大冶在全国县域经济百强中排名第七十九位,实现“六年六进位”。

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